电力变压器是电力输送的关键电气设备，变压器损耗占电网损耗的30%~40%，我国变压器自身损耗占全国发电量的3%以上。我国的《节能减排“十二五”规划》详细稿中要求“十二五”期间降低电力变压器损耗，其中空载损耗降低10%~13%，负载损耗降低17%~19%，目前在网运行的部分高能耗配电变压器已不符合行业发展趋势。国家一直在推动变压器的节能降耗工作。

　　目前我国节能配电变压器市场散乱，加上入行门槛低、企业良莠不齐、缺少鉴定与标准、技术创新不力、价格高昂、补贴力度不够等等因素的制约，导致我国节能变压器推广缓慢。

　　一方面，在推广节能型变压器产品过程中，由于节能型变压器的销售价格要比传统变压器价格高，因此价格仍是影响节能型变压器普及和推广的主要因素。目前，节能惠民补贴工程尚处于起步阶段，国家对节能惠民补贴政策尚未制定明确政策。